20 ноября Государственная дума приняла закон о введении технологического сбора — нового косвенного налога для бизнеса. Конечно, документ ещё должен пройти одобрение Совета Федерации и подпись президента, то есть какие-то детали могут измениться.
Однако уже известно, что ключевые положения начнут действовать с 1 сентября 2026 года. Это решение называют частью масштабной стратегии по модернизации отечественной промышленности. Давайте разберёмся, что это за изменения.
Суть нововведения
Закон устанавливает обязанность предприятий уплачивать технологический сбор при ввозе в Россию электронных компонентов и продукции с электронной компонентной базой. Аналогичное требование распространяется на производство такой продукции и компонентов на территории РФ — в том числе на континентальном шельфе и в особых экономических зонах.
Плательщиками выступят юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются импортом или производством электротехники на территории РФ. Таким образом, мера затрагивает как поставщиков зарубежной продукции, так и отечественных производителей. Механизм призван создать равные условия для всех участников рынка и стимулировать локализацию производств.
Цели
Инициатива разработана Минпромторгом РФ как элемент долгосрочной стратегии по укреплению технологического суверенитета страны. Её суть — в формировании устойчивого источника финансирования для развития отечественной электронной и радиоэлектронной промышленности. Иными словами, официальная цель — «поддержка отечественной промышленности».
Все средства, полученные от уплаты технологического сбора, будут поступать в федеральный бюджет, а затем направляться в специальный фонд. Он предназначен для инвестиций в отечественные разработки. В перспективе это должно способствовать наращиванию технологической независимости и снижению зависимости от импортных компонентов.
Параметры сбора: размеры и перечень товаров
Размер технологического сбора будет устанавливаться для каждого вида продукции. Законодательно закреплена верхняя граница платежа — не более 5 000 рублей за единицу товара. Конкретные ставки определит Правительство РФ позднее. Орган должен будет учитывать особенности отдельных категорий продукции и их значимость для национальной промышленности. Однако под ударом практически вся техника: смартфоны, наушники, пылесосы и так далее. Поэтому уже сейчас можно прогнозировать резкий скачок цен на электронику.
Перечень облагаемых товаров будет утверждён отдельным нормативным актом. Список планируется расширять поэтапно. Сначала в него войдут готовые изделия — смартфоны, ноутбуки и иная электронная аппаратура. На следующих этапах охват распространится на отдельные электронные компоненты, используемые в производстве.
Чиновники уверены, что такой подход поможет рынку адаптироваться и снизить риски. Сначала система отладится на готовых устройствах, затем — на комплектующих. Как будет в действительности, покажет время.
Финансовые прогнозы
Министерство финансов ожидает, что за первые три года бюджет получит от технологического сбора около 218 млрд рублей. Эти средства пойдут на модернизацию отечественной электронной промышленности.
В целом прогнозы такие: в 2026 году — около 20 млрд рублей, в 2027 году — порядка 88 млрд рублей, а с 2028 года — примерно 110 млрд рублей ежегодно. Цифры, бесспорно, выглядят внушительно.
Экспертные оценки возможных последствий
Специалисты обращают внимание на ряд рисков, связанных с введением технологического сбора (ну ещё бы). Главный из них — сильное повышение розничных цен на электронику. Генеральный директор «INFOline‑аналитики» Михаил Бурмистров полагает, что стоимость электротехники вырастет как минимум на величину самого сбора, то есть на те самые 5 000 рублей (возможно). По его мнению, фактически расходы по поддержке отрасли будут перенесены на конечного потребителя.
Эксперт Mobile Research Group Эльдар Муртазин прогнозирует, что новый платёж затронет до 90 % всей электротехники и бытовой техники, содержащей электронные компоненты. По его оценке, размер технологического сбора составит от 3 до 5 % от стоимости товара, а итоговый рост цен на рынке может достичь 4–6 %. Такой сценарий крайне не выгоден для потребителя.
Итоги и перспективы
С одной стороны, государство возложило на введение технологического сбора большие надежды: он должен помочь стимулировать отечественное производство техники, способное конкурировать с зарубежным. Само собой, разумное снижение зависимости от импорта было бы идеальным сценарием, при условии, что качество заменяющей техники действительно не уступает зарубежному. С какими-то товарами это уже удалось (вспомним умные колонки Яндекс Станция, которую многие предпочитают западным производителям).
Вместе с тем механизм несёт определённые риски — прежде всего, возможное повышение стоимости техники для конечных потребителей. Вдобавок сама структура рынка может измениться. Чтобы уменьшить негативные эффекты, правительству предстоит тщательно проработать параметры технологического сбора, обеспечить прозрачность распределения средств и наладить диалог с бизнес‑сообществом. Окончательные детали механизма будут определены после вступления закона в силу.
